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    咸阳市文化和旅游局印发《关于推进文化振兴有效衔接工作实施意见》的通知

    2024.02.22 | admin | 25次围观

      咸政文旅发〔2021〕92号

      各县市区文化和旅游局,局属各单位:

      现将《关于推进文化振兴有效衔接工作的实施意见》印发你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

      咸阳市文化和旅游局     

      2021年11月15日       

      关于推进文化振兴有效衔接工作实施意见

      按照市委《关于成立咸阳市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的通知》(咸字〔2021〕35号)要求,为进一步明确文化振兴有效衔接工作组巩固拓展脱贫攻坚成果具体目标任务,加快推进各项工作落实落地,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴,根据文化振兴有效衔接工作组职责任务,结合工作实际,制定本实施意见。

      一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九届六中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的一系列重要指示精神,进一步抓实五年过渡期内文化振兴的各项目标任务,调整优化相关政策措施,完善相关制度机制,深化农村精神文明创建,繁荣发展乡村文化事业和文化产业,努力提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务,切实保障人民群众基本文化权益,提升农村群众文化获得感、幸福感,为我市乡村振兴提供强有力的文化支撑。

      二、工作目标

      到2025年,全市乡村公共文化服务实现标准化、均等化,农村公共文化设施全面提升改造、文化队伍、文化活动、文化投入得到保障,群众喜闻乐见的文化产品和文化服务更加丰富繁荣,乡村优秀传统文化保护传承发展富有成效。乡村文化产业进一步发展壮大。乡村文化人才支撑力明显增强。乡村群众精神文化需求得到极大的满足,乡村文化发展更具活力。

      三、主要任务

      (一)加强乡村公共文化设施提升改造

      1、乡镇(街道)综合文化站建设。乡镇(街道)综合文化站要单独设置,面积达到1000平方米以上,完善功能布局和设施设备配备,使之成为集综合活动、图书阅览、教育培训、数字化文化服务、广播宣传、展览展示、体育健身等于一体的综合性文化服务机构。积极鼓励服务人口较多、具备建设条件的镇(街道)按照小型图书馆、文化馆建设标准,规划建设独立的文化馆、图书馆分馆等公共文化设施。

      2、村(社区)综合性文化服务中心建设。坚持一院多能、一室多用,整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育建设等设施,完善提升村(社区)综合性公共文化服务中心,确保村(社区)综合性文化服务中心不低于200平方米,其中新型农村社区文化中心不低于300平方米。在功能配置上要达到“六有”标准,即有一个多功能厅(文体活动室)、一个图书阅览室(农家书屋)、一个公共电子阅览室(共享工程基层服务点)、一个培训室、一个特色文化展示室(历史文化展示室)、一个宣传橱窗(阅报栏)。

      3、文体广场、文化舞台建设。乡镇(街道)、新型农村社区文化中心文体广场面积不低于1000平方米,村(社区)文体广场面积不低于500平方米,文化舞台面积不低于150平方米,要配备阅报栏(或电子阅报屏)、公益广告牌、体育健身设施和夜间照明设备、音响设备。

      (二)丰富乡村公共文化产品和服务供给

      1、深入实施乡村文化惠民提升工程。实施乡村流动服务提升工程,每个公共图书馆、文化馆至少配备一辆流动服务车,面向乡村开展“流动书架”“流动舞台”等流动服务,每个公共图书馆每年面向农村开展流动服务不低于50次,文化馆每年面向农村组织流动演出12场以上、展览10场以上。实施农家书屋提升工程,加快农家书屋数字化进程,到2025年数字书屋比例达30%以上。实施全民阅读工程,开展 “全市农民读书节”等全民阅读活动。

      2、积极实现城市文化资源向乡村倾斜。深入实施县(区)级公共图书馆、文化馆总分馆制,完善以县(区)两馆为总馆,乡镇(街道)综合文化站为分馆、村(社区)文化服务中心为基层服务点的图书服务网络和文化活动服务网络,推进总分馆公共文化服务“五个统一”,即“统一规划布局、统一服务规范、统一培训上岗、统一信息平台、统一质量评估”,推动总分馆公共文化服务科学有序、均等提供、高效运行。市图书馆、群艺馆把指导和帮助各县区市建设“总分馆体系”作为重要职责,县(区)图书馆、文化馆把指导、帮助镇(街道)分馆规范图书服务、组织开展文化活动作为中心任务。市图书馆、群艺馆每年到每个区(市)总馆开展业务培训辅导不低于12次,各县区市图书馆、文化馆每年到每个镇(街道)分馆开展业务培训辅导不低于10次。每个乡镇(街道)综合文化站到每个村(社区)基层服务点开展业务培训辅导不低于5次。深入推进一村一年一场戏活动,鼓励支持城市文艺院团和公益文化单位深入乡村开展公益演出、展览、讲座等文化服务活动。

      3、努力打造乡村特色文化品牌。立足咸阳优势文化资源,加大我市乡村特色文化品牌创建力度,市本级公益文化单位要广泛开展“广场周周演”、“农村文化艺术节”、“农民读书节”等深受乡村群众喜爱的群众文化活动,打造具有广泛影响力和示范带动作用的市级乡村文化品牌10个以上。各县市区立足弘扬特色文化,在现有文化品牌基础上,创新打造3-5个具有地方特色的乡村文化活动品牌。各乡镇(街道)综合文化站、村(社区)文化活动中心要立足增加居民的文化认同感和归属感,充分挖掘当地优秀文化资源,打造1-2个特色文化品牌,乡镇(街道)综合文化站每年举办30次以上群众文体活动,村(社区)每年举办6次以上较大规模群众文体活动。

      4、全面推进乡村题材文艺精品创作。完善乡村题材优秀文艺作品的创作、选拔和推广机制,支持文艺院团创作农村题材文艺精品。继续实施文艺精品创作扶持工程,完善文艺精品创作扶持奖励政策,对思想内涵丰富、艺术质量上乘、群众喜闻乐见、具有咸阳文化特色的乡村题材精品佳作进行扶持和奖励。加大力度推进乡村群众文艺精品创作,采取举办原创群众文艺精品汇演和评选等形式,为推进乡村群众文艺繁荣发展搭建平台。积极引导和鼓励搭建网络文艺创作和传播平台,让人民群众享受更多更好的网络艺术佳作。

      5、大力实施乡村数字文化公共服务工程。强化数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆建设,建设公共文化数字资源库群。市图书馆形成15个以上特色数字资源库,各县市区图书馆至少建设2个特色数字资源库。充分利用网络、声讯、通讯等现代信息技术搭建“文化咸阳云”等数字公共文化服务平台,探索实施“互联网+公共文化服务”,推进数字文化资源实现“一站式”服务。全市公共图书馆、文化馆、博物馆全部建有内容丰富、栏目齐全、运行流畅的网站和手机APP、官方微信、微博等服务平台,乡镇(街道)、村(社区)公益文化场所要实现网络全覆盖,配备数字文化设施,基层群众可以通过固定上网终端、网络电视、手机等多种方式使用文化共享工程数字服务产品和各类数字服务资源。

      6、不断提升基层公共电子阅览室服务效能。加强乡镇(街道)综合文化站、村(社区)公共电子阅览室的建设、管理和使用,强化宣传文化、教育、信息产业、农业、科技等部门的合作,整合建设适合开展公共电子阅览室服务的优秀数字资源,提高资源建设与服务的适用性与针对性,更好地为广大人民群众提供健康、便捷的网络文化服务。

      (三)传承弘扬乡村优秀传统文化

      1、发展优秀传统文化。开展“我们的节日”主题活动,利用传统节日组织开展花会、灯会、庙会等民俗活动。推进县及县以下历史文化展示工程,统筹全市县史、镇史、村史、红色文化、特色文化等历史文化资源。

      2、加强乡村非遗保护。继续开展乡村非遗线索普查,对具有重要价值的非遗项目进行抢救和保护。完善非遗名录体系建设,定期评选公布非遗代表性项目和非遗代表性传承人。加大对乡村优秀非遗项目的扶持力度,对纳入市级名录的乡村非遗项目和传承人进行资金补助。广泛开展非遗传承传习活动,组织非遗进校园、进景区、“文化和自然遗产日”等主题宣传活动,在全社会营造非遗保护的良好氛围。

      3、建设“乡村记忆”工程。建立乡村历史文化遗产保护目录,加大对农村历史街区、传统民居院落和生产生活民俗的挖掘保护,建设一批乡村记忆博物馆、陈列馆。编制咸阳市传统文化村落名录,开展历史文化、风俗民情等特色村庄认定,争取更多村落进入国家传统村落保护名录。

      (四)大力发展乡村民俗旅游

      以创建全域旅游示范区、省级旅游特色名镇、乡村旅游示范村为抓手,依托乡村自然风光、乡土风情、民俗文化、古镇古村、现代农业等资源,完善乡村基础设施建设,优化乡村旅游环境,丰富乡村旅游产品。到2025年,争取创建5个省级乡村旅游示范村,创建1-2个全国乡村旅游重点镇。因地制宜开发参与体验性项目,逐步扩大规模,延长产业链,提升文化内涵。加强乡村旅游与休闲农业、文化创意等产业融合发展,推进规范化、特色化、精品化发展。加快乡村文化旅游产品的提档升级,按照培育典型、示范引领、梯次推进,推动乡村旅游度假区、乡村旅游景点开发建设,打造5条以上精品乡村旅游线路,鼓励与指导乡村旅游文创商品研发设计,全面提升乡村文化旅游的发展质量和综合效益。

      (五)繁荣发展乡村文化产业

      1、推进乡村传统工艺振兴。积极开发民间艺术、民俗表演等项目,培育有地域特色的传统工艺产品,推动我市民俗文化产业加快发展,评选一批市级非遗生产性等非遗项目进一步发展壮大。

      2、推进乡村文化与旅游融合。引导利用古民居、古遗址、古村落、古街发展文化产业项目,在文化遗产、节庆赛事、养生文化、民俗文化、名人文化等方面进行创意开发。

      3、搭建乡村文化产业融资平台。将支持乡村文化创意产业繁荣发展作为市文创产业金融服务平台的重要内容,充分发挥金融平台的作用,量身定做、设计推出一批文创特色金融产品。

      (六)加强乡村文化队伍建设

      1、培育乡村“非遗”文化传承人。积极组织推荐掌握一定技艺、有学习意愿的乡村非遗传承人参加各级各类培训。每年举办非遗保护工作专题培训班。鼓励技艺精湛、符合条件的中青年传承人申报各级代表性传承人,形成合理人才梯队。加大对市级非遗代表性传承人的资金扶持力度,帮助传承人进一步钻研技艺、提高水平。鼓励支持非遗代表性传承人“走出去”参加国内外非遗博览会、民间艺术展演等活动。

      2.壮大乡村文化管理队伍。按照有关规定和标准为镇(街道)综合文化站配足配齐工作人员。村(社区)综合性文化服务中心设立由政府购买的公益文化岗位,每个村(社区)至少配置1名公共财政补贴的工作人员。加强业务培训,提升基层公共文化从业人员的业务素质,镇(街道)和村(社区)文化专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5天。发展壮大文化志愿者队伍,吸引企事业单位退休人员、返乡大中专学生等参与乡村文化建设。

      3、培育农村文体团队。扶持发展农村广场舞队、剧团等民间文艺社团和业余文化队伍,到2025年,每个县(区)至少培育10支具有一定规模和艺术水准的群众文艺代表队,每个综合文化站打造3-5支特色文艺队伍,每个村(社区)至少培育3支业余文艺团队,每支队伍每年开展活动12次以上。

      四、保障措施

      1、加强组织领导。县市区文化和旅游行部门要把文化振兴摆上重要位置,精心组织、狠抓落实。坚持项目化运作、工程化实施,明确项目实施时间表、路线图、责任制和奖惩措施,加强督促检查,确保各项任务落实落地。建立和完善推动文化振兴工作协调机制,统筹解决文化振兴工作的重大问题。

      2、强化政策保障。认真梳理现有政策,用足用好用活“三农”各项政策。抓好相关试点工作,及时总结推广试点经验。坚持问题导向,着眼抓重点、破难点、补短板,深入研究政策措施,为文化振兴创造良好环境和条件。

      3、加大资金投入。加强农村文化振兴的财政保障,持续加大投入力度,创新财政资金投入方式,提高资金使用效率。引导鼓励社会力量投资兴办乡村文化事业。广泛采用多种形式,加大对民间文艺院团和民间艺人开展文化活动的资金扶持,加强对乡村文化产业发展的支持力度。

      4、加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的作用,进一步加大文化振兴工作宣传力度,广泛开展宣传发动工作,使文化振兴工作深入人心。通过形式多样的宣传活动,做好政策解读和评论引导,及时报道我市文化振兴工作的进展情况,宣传推广先进典型、先进经验,为全市文化振兴工作营造良好的社会氛围。

    咸阳市文化和旅游局印发《关于推进文化振兴有效衔接工作实施意见》的通知

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